PCB i vinduer - et miljøproblem

Av Qno Lundkvist

Miljømyndighetene har blant annet satt i gang:

• Merkeplikt for PCB-ruter som sitter i bygg
• Landsomfattende kontrollaksjoner
• Kontroll av at produsenter og importører av isolerglassvinduer oppfyller plikten til å finansiere returordningen for PCB-holdige ruter
• Skjerpet sanksjonsbruk
• Tett samarbeid med returordningene, bl a Ruteretur
• Informasjon til utvalgte målgrupper

SFT har gjennomført kontrollaksjoner. Resultatene var skuffende. Én av tre virksomheter (produsenter og importører av glassruter) betalte ikke sin del av returordningen for PCB-isolerglassruter. Dette undergraver arbeidet med utfasing av PCB. Det er tilfeller hvor glassfirmaer og entreprenører har fått bot for uforsvarlig håndtering av PCB-ruter.

SFT ser alvorlig på forhold der forskriften ikke blir fulgt det vil si hvor bedriften ikke har inngått medlemskap i det godkjente returselskapet for PCB-holdige isolerglassruter eller ikke kan dokumentere at de kjøper isolerglassruter fra virksomhet som er medlem.

Forskriftene krever at produsenter, importører og kjøpere av isolerglassruter eller av produkter der isolerglass inngår plikter å sikre at PCB-holdige isolerglassruter blir forsvarlig håndtert. (Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) §14 Kasserte PCB–holdige isolerglassruter).

Importører og produsenter betaler et miljøvederlag for å finansiere returordningen for PCB-holdige isolerglassvinduer. Ruteretur er et godkjent retursystem for PCB-holdige isolerglassruter. Ruteretur er en bransjeorganisert ordning som har avtale med Miljøverndepartementet.

En stor del av PCB-avfallet oppstår i bygge- /rivingsprosjekter som ikke er meldepliktige i henhold til plan- og bygningsloven. Det er derfor fremmet forslag om innføring av obligatoriske avfallsplaner i alle byggesaker.

Det er ikke noe som hindrer en forsvarlig utfasing av en av våre farligste miljøgifter. Avfallslogistikken er på plass og det er ikke ekstrakostnader knyttet til å levere PCB-holdige ruter. Samfunnsmessig og bedriftsøkonomisk vil det også være lønnsomt å skifte ut disse miljøfarlige produktene på en forsvarlig måte.

Isolerruter med PCB skal merkes

Alle PCB-isolerruter som sitter i bygg eller anlegg skal merkes med et gult merke med sort tekst. Hensikten er å bidra til å sikre at isolerrutene leveres som PCB-holdig farlig avfall når de kasseres. Eier av bygget er ansvarlig for at rutene blir merket.

Bare siden 2002 kan nærmere 10 tonn PCB fra PCB-ruter ha blitt tilført deponier for ordinært avfall. Det er viktig å samarbeide på bred basis for sørge for at ikke mer PCB kommer ut i naturen.

Ansvarlig Bygningseier

Eiere av bygninger og anlegg fra 1950-80 har et særlig ansvar for å sikre korrekt håndtering av PCB-avfall. I praksis betyr dette, at eier må kartlegge og opplyse hva som finnes av farlig avfall i bygget/anlegget før igangsetting av rive-, ombyggings- eller rehabiliteringsarbeider. Eier er også forpliktet til å følge opp og sikre at arbeidet blir utført av faglig kompetente personer.

Andre aktører som har et særlig ansvar er glassmestere, entreprenører og snekkerfirmaer som deltar i riving og rehabilitering og fjerner PCB-holdige isolerglassruter. Avfallsbransjen som skal håndtere innsamlet PCB-avfall har også et ansvar for at håndteringen er forsvarlig.

Utfording

Nå ligger utfordringen på glassbransjen og aktørene i bygg-, anleggs- og eiendomsbransjen til å sikre at PCB fases ut på en forsvarlig måte. PCB må ikke ende opp i naturen og i våre barn og deres etterkommere.

Fakta

Alle PCB-isolerruter i bygg eller anlegg skal merkes. Det krever samarbeid å sørge for at ikke mer PCB fra isolerglassruter kommer ut i naturen. PCB (polyklorerte bifenyler) regnes som en av våre farligste miljøgifter. Stoffet påvirker helsen sterkt negativt og særlig barn er utsatt. Glassbransjen har et særlig ansvar for sikring av PCB-ruter.

PCB i produkter og bygg

I bygg reist eller rehabilitert i perioden 1950 til 1980 kan det meget giftige stoffet PCB finnes i flere bygningsdeler og bygningselementer. Eksempel er PCB i isolerglassruter, i kondensatorer i lysarmaturer, og i lim, fuger, murpuss, avrettingsmasse og maling.

PCB-isolerglassruter

Norske isolerglassruter produsert i perioden 1965-1975 og importerte ruter produsert fram til 1980, kan inneholde PCB i forseglingslimet rundt glasset. PCB-ruter er fortsatt lovlige å ha i bruk, men de skal merkes som PCB-holdige. Det er forbudt å gjenbruke eller omsette PCB-holdige isolerglassruter. Når slike ruter tas ut av bygget, må de leveres som farlig avfall. Det er anslått at det gjenstår litt under 500 000 PCB-ruter i Norge. PCB-isolerruter skal leveres inn i den landsdekkende ordningen Ruteretur (www.ruteretur.no)

Gjenværende mengder PCB

Det gjenstår å fase ut byggprodukter med et innhold av ca 160 tonn ren PCB. Dette fordeler seg hovedsakelig på betongtilsats, kondensatorer i lysarmatur og isolerglassruter. PCB-ruter representerer størrelsesorden 24 tonn.

Hva skjer med PCB som samles inn?

Innsamlet PCB eksportere til utenlandske spesialanlegg for termisk destruksjon, blant annet til Ekokem Oy AB i Finland. Ekokem har tillatelse fra finske myndigheter til slik avfallsbehandling. PCB destrueres under kontrollerte forbrenningsforhold ved meget høy temperatur. PCB-forbindelsen omdannes til andre ufarlige stoffer. Avgassene tas hånd om slik at eventuell uforbrent PCB ikke slippes ut.